额尔古纳市人民政府关于进一步推进殡葬改革的通知

为加强殡葬管理，深化额尔古纳市殡葬改革工作，革除殡葬陋习，规范殡葬活动，促进社会主义精神文明建设。根据《殡​​葬管理条例》、《关于进一步推进殡葬改革促进殡葬业发展的指导意见》、《关于充分发挥党员干部引领作用全面深化殡葬改革的实施意见》、《额尔古纳市殡葬改革工作方案》等有关法律法规和文件，结合我市殡葬改革工作实际，现就有关事项通知如下：

1.实行过渡性殡葬火化。额尔古纳市人民政府决定，先将拉布达林街道、上库里街道辖区划为火化区；黑山头镇、三合回族乡、恩和俄罗斯民族乡、蒙乌什韦苏木、莫尔道嘎镇、恩和哈达镇、齐谦乡辖区为临时殡葬改革区。殡葬改革区要积极推行殡葬改革，鼓励遗体火化，鼓励葬墓迁建公墓。若安葬的，遗体安葬于苏木、乡镇指定的集中安葬点。殡葬区与火化区的过渡期为2023年12月20日至2024年12月31日。2025年额尔古纳全市原则上实行火葬。

2.严格规范殡葬服务。火化过渡期内，新建殡仪馆负责遗体火化、骨灰存放等殡葬服务，目前运营的殡仪馆按市场规则临时从事遗体运输、存放等殡葬服务，要严格执行各项殡葬管理政策。火化区内遗体按照属地管理原则在新建市级殡仪馆火化(国家另有规定的除外)；外地人在我市死亡的，应当在新建市级殡仪馆火化。因特殊原因需要将遗体运回原居住地火化的，需持死者居住地民政部门出具的证明，经死亡地民政局批准后方可运回。禁止外地居民运遗体来我市安葬。

3.严格殡葬用品经营管理。殡葬用品生产经营由市场监督管理局进行日常管理，经营者取得市场监督管理局营业执照后，市场监督管理局将情况通报同级民政部门。销售的殡葬用品必须明码标价，如有违反价格规定、弄虚作假等行为，由有关部门按照有关规定予以处罚。禁止在核准的生产、销售场所以外的地方从事经营活动。殡葬改区遗属在火化区购买棺材等殡葬用品时，必须运回殡葬区使用。各苏木、乡镇、街道及有关部门要加强监管；火化区殡葬用品商店一律禁止向遗体火化的遗属提供、生产、销售棺材等殡葬用品，一经发现，将由有关执法部门严肃查处。

4.规范城市殡葬活动。禁止任何单位、组织和个人在城市街道、路边、居民区等公共场所搭建灵棚、安放遗体、摆放花圈或者从事其他殡葬活动；禁止在葬礼期间沿途撒洒纸钱等杂物。

5、党员干部、公职人员要带头推动殡葬改革。全市党员干部、公职人员要带头响应国家政策，文明办丧事，简朴办丧事，自觉抵制迷信和庸俗活动，不得将骨灰放入棺材重新安葬，不得超标准修墓立碑。要积极宣传殡葬改革政策，加强对亲友和周边群众的教育引导，及时劝阻不良殡葬习俗。要积极进行思想引导，对不良倾向和潜在问题要早警告、早制止、早纠正。国家公职人员特别是党员领导干部在殡葬活动中违反纪法的，将依法严肃查处。火葬区居民特别是国家公职人员及其直系亲属死亡办理丧葬费用等手续时，应提供齐全的殡葬手续。

6.加大非法墓地整治力度。各苏木、乡镇、街道要加强属地管理，坚持推行节地型生态葬，规范当地居民在指定的集中安葬点或公益性公墓安葬。严禁居民在主干道、旅游线路两侧，特别是在第一道山脊线等可见的非墓地区域内修建新坟。对乱葬、搭建各种围栏的，由当地政府、林业、草原、环保等有关部门依法依规查处，推动主干道、旅游线路沿线非墓地区域非法墓地整治。

七、依法严厉打击殡葬领域违法违规行为。民政局要会同有关执法部门对殡葬市场秩序、价格等进行专项检查，严厉打击破坏殡葬改革的行为。违反本通知规定的，依照《中华人民共和国环境保护法》、《殡葬管理条例》等相关法律法规予以处罚；妨碍民政、城管执法、市场监管等部门依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、大力营造殡葬改革良好环境。广大群众要积极践行文明健康殡葬管理新风，支持、配合有关单位规范全市殡葬秩序，共同营造文明有序的生活环境。

本通知自2023年12月20日起施行。未尽事宜，按照有关法律、法规和政策执行。

监督举报电话：-额尔古纳殡仪服务中心

宣布